全國人大代表蘭平勇 加強海洋執法裝備投入， 以高水平執法服務保障海洋強國建設 為加強海洋執法裝備建設，提升海上執法監管能力，助力以高水平執法服務保障海洋強國建設，全國人大代表、福州宏東漁業股份有限公司董事長蘭平勇建議，對基層執法車輛、船艇制定統一的配備標準，合理確定各級執法車輛、船艇的配備數量，并納入財政統一預算。對于執法必備的智能化、信息化裝備，適度向市、縣兩級傾斜，在經費上給予優先安排，提升整體綜合執法能力。 面對建造執法船艇過程中，所存在的立項部門不明確、審批程序不夠規范、造船標準不一致等問題，蘭平勇建議，制定出臺全國標準統一的海洋上執法船艇建造（購置）管理規定，規范項目立項、可研編制、方案設計、招標采購、船舶設計、開工建造、竣工驗收等流程，優化執法裝備配備采購工作。 此外，中央財政要加強對基層執法裝備經費投入，加大中央轉移支付扶持力度，重點加強市縣執法車輛、船艇配備和執法碼頭建設，提升基層執法裝備水平。同時，地方各級政府要將執法裝備建設納入年度財政預算，為裝備建設及運維提供支持。 蘭平勇還建議，要根據海上執法新形勢新要求，建立統一的執法車（船）管理規定，規范辦理注冊登記、編號、報廢、注銷等手續，建立健全記錄、保養、校驗和日常維修等臺賬，簡化使用審批流程，確保海上執法安全、高效。
全國人大代表夏永祥 以科技助力海洋漁業可持續發展 在全國人大代表，浙江省舟山市岱山抲魚人漁業專業合作社黨總支書記、理事長夏永祥看來，過去幾十年里，海洋漁業生產方式雖然一直在變，但在科技創新和運用方面依然比較滯后，與發達國家相比仍有一定差距，“漁業是我國傳統產業、民生產業，漁業高質量發展，離不開科技創新。以傳統海洋捕撈領域為例，要實現漁業領域‘機器換人’‘減人增效’，需緊緊圍繞智能化生產、自動化操作目標，加大漁船科技改造。” 夏永祥表示，現在的漁業生產主要存在技術更新慢、人工成本高、設備功能重疊等方面的問題，“拿人工成本來說，2023年蟹籠船平均生產成本約為460萬元，其中雇工成本約240萬元，占總成本的52.2%；2023年流刺網船平均生產成本約為360萬元，其中雇工成本約220萬元，占總成本的61.1%。人工成本一定程度上影響了漁業產業的高質量發展。” “加快漁船科技改造、推進漁業高質量發展，我認為首先要建立專業研發隊伍，加快、加大科技投入，并在資金補助、技術支撐、設備推廣等方面得到支持，打通科技成果轉化最后‘一公里’。”夏永祥還表示，有關部委要加強調研，對功能相近的通導設備進行優化整合，同時強化售后維修保障。他建議，打通跨省跨屬地之間的數據壁壘，加強通導設備信息共享，從而更好推進全國海域通導設備信息一體化管理。 “我國是海洋大國，海洋漁業是現代農業和海洋經濟的重要組成部分。推動海洋漁業走科技化發展道路，對于增加漁民收入、促進沿海地區經濟發展、建設海洋強國具有重要意義。”夏永祥說。
全國人大代表李長青 智慧低碳電力賦能“藍色糧倉”建設 全國人大代表，山東省榮成市尋山街道青魚灘社區黨委書記、居委會主任，尋山集團有限公司黨委書記、董事長李長青堅持村企合一、以企帶村，帶動周邊村民建設生態海洋牧場，以海洋養殖為主線，不斷延伸產業鏈。 目前，尋山集團正在打造山東省重要的“藍色糧倉”基地。李長青表示，尋山集團先后經歷了從作坊粗放型生產到工廠規模化生產，再到海洋牧場智慧生態運營。這一過程離不開供電企業的大力支持。 李長青認為，建設“藍色糧倉”關鍵在于培育優質水產品種苗。經過多年的持續探索，尋山集團培育出了多個水產品新品種，年繁育量達到30億單位，成為集育、繁、推于一體的現代種業示范基地和貝藻間養生態漁業基地。 2017年，尋山集團建立了愛倫灣智慧生態海洋牧場。威海供電公司在牧場開展“零碳”智慧用能示范項目試點。李長青表示，應用威海供電公司研發的海洋牧場智慧能效管理平臺，周邊幾十家海產品加工企業的產能和能耗實現了最佳比，年產值增加了30%。在6000平方米的微藻培育車間，3名工人就能完成所有工作，種苗生長環境也能智能調控，讓一年兩季的生產期變成一年四季。“智慧低碳電力為“藍色糧倉”建設提供了引擎。” 李長青了解到，當前，山東省正在推進海上風電、海上光伏、膠東半島核電等“五大清潔能源基地”建設，促進新能源基地化規模化開發，以實現新增電力消費主要由清潔能源提供。他建議，供電企業進一步加快電網建設，在服務方式、技術應用等方面持續創新，為沿海地區利用海洋生物固碳、儲碳，打造“藍碳經濟”發展高地提供支撐。
全國人大代表王鶴 強化科技支撐，守護“藍色糧倉” “近年來，隨著海洋牧場的發展，海洋漁業在發展空間、生產模式、產業融合等方面已突破傳統漁業范疇，生態環境、資源要素、市場需求對產業發展提出了更高要求。”全國人大代表、煙臺市海洋經濟研究院科研管理室主任王鶴表示，當前，海洋經濟領域的新技術、新裝備、新模式層出不窮，現有體制機制與新生事物不適應、不協調的矛盾也逐漸凸顯。 如何實現海洋牧場高質量發展？王鶴建議，國家部委盡快研究出臺相關規定，明確多功能海上平臺、養殖網箱、休閑漁船等涉漁海上設施屬性認定，補全有關規定中缺失的內容，打通裝備設施審驗堵點，推動平臺盡快投入使用、規范運營。 王鶴表示，為適應新興業態的發展需求，需加快法律法規修訂，從源頭推動產業壯大發展。同時，“藍色糧倉”建設離不開科技支撐，應整合、集中國家級科研院所力量，打造海洋牧場專家智囊團，聚焦北方深遠海養殖適養品種開發、牧場建設與評估、裝備研發等關鍵技術、“卡脖子”問題加大研發力度，充分挖掘、釋放海洋牧場發展動能。
全國政協委員韋建剛 加快海洋科技創新步伐，激發澎湃藍色動能 “閩在海之中，海為閩人田。福建有耕海牧漁的悠久傳統，擁有特色鮮明的海洋文化，是21世紀海上絲綢之路核心區。做大做強海洋經濟，加快建設海洋強省，福建大有可為。”全國政協委員、福建理工大學副校長韋建剛認為，海洋科技是支撐海洋經濟高質量發展的關鍵要素，建設海洋強省需要進一步激發海洋科技創新動力，推進關鍵核心技術攻關，強化涉海科技成果轉化，為加快構建現代海洋產業體系提供支撐。 韋建剛表示，近年來，福建高度重視海洋科技創新發展，建成自然資源部海島研究中心（平潭）等百余個國家級、省部級海洋科技創新平臺，海洋種業、海洋碳匯、海洋生物醫藥等關鍵技術攻關取得突破。但在現代化海洋工程裝備、海洋信息化技術、海洋測繪等領域仍存在短板，海洋科技的教育鏈、創新鏈、產業鏈不完善等問題亟需突破。 韋建剛建議，在國家層面出臺相關政策，進一步在福建布局建設海洋領域國家重大創新平臺，打造國家海洋創新實驗室福建基地，支持福建建設一批帶動性強的涉海公共服務平臺和海洋科技創新項目，吸引海洋工程裝備、海洋信息化、海洋測繪等領域高層次人才來閩。同時，鼓勵福建高校以行業需求為導向，開辦學院和特色專業，建立多學科交叉培養體系，以科產教融合為驅動，為推動海洋經濟發展儲備人才。 此外，構建企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的海洋產業協同創新體系也尤為重要。他建議，發揮福船集團、省電子信息集團等國企優勢，加大力度精準招商引資，培育壯大海洋產業鏈，推動海洋產業鏈與創新鏈深度融合，為福建海洋經濟高質量發展賦能。
全國人大代表趙皖平 加大觀賞魚產業發展支持力度 近年來，休閑漁業成為現代漁業經濟發展新的增長點。觀賞魚產業屬于傳統特色農業，錦鯉和金魚的養殖、品賞、交易等歷史悠久，產業鏈長、附加值高。 為加快觀賞魚產業高質量發展，全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平建議，首先應產業規劃先行，其次深度參與市場。發揮市場巨大推力，根據產業發展專項規劃，在觀賞魚主要地區開展繁育技術研發和規范化養殖基地建設；在北京、廣東、上海、深圳等地規劃建設以觀賞、養殖、科研、科普、休閑旅游為一體的觀賞魚旅游產業園；在廣東和海南規劃建設熱帶淡水觀賞魚苗種產業區，建設熱帶淡水觀賞魚良種良苗規模化繁育基地和育繁推一體化企業。 另外，加強科技支撐和完善政策配套。最后，他認為應加強文化建設。傳承和發揚觀賞魚傳統文化，定期舉辦全國性的觀賞魚文化節慶；定期舉辦全國性觀賞魚賽事，提高比賽的標準化、規范性和權威性；創辦觀賞魚期刊、網站，加強觀賞魚知識科普，從而有效促進觀賞魚消費，培育更大的觀賞魚市場。
全國人大代表何瓊妹 加強休閑漁業政策支持， 健全管理機制促進產業高質量發展 休閑漁業是漁業“五大產業”之一，是拓展漁業多種功能、豐富漁業產業形態的重要方面。黨的十八大以來，我國休閑漁業總體呈現較快增長態勢，在促進漁業提質增效、帶動漁民就業增收和實施鄉村振興戰略中發揮了重要作用。根據《中國休閑漁業發展監測報告(2023)》，2022年，全國休閑漁業產值839.25億元，接待人數2.36億人次。 經過調研分析，全國人大代表、海南省農業農村廳黨組書記、廳長何瓊妹認為，休閑漁業在今后一段時期仍將處于發展上升階段，但在發展過程中也面臨著產業頂層設計不足、政策與支持有限、管理不規范等問題。對此，她提出以下建議： 一是在國家層面科學制定休閑漁業產業發展規劃，推動出臺休閑漁業管理辦法和休閑漁船管理辦法，引導各地區協調發展，推動產業健康規范可持續發展。 二是厘清部門職責邊界，建立休閑漁業職能部門間的信息共享、聯動機制，加強組織領導保障，形成合力推進產業高質量發展。 三是建立用于休閑漁業專項的中央財政資金，鼓勵地方政府制定適合地方發展實情的獎補標準和政策，加大金融創新，拓寬休閑漁業信貸融資渠道，加強人才隊伍建設，完善休閑漁業職業培訓體系。
