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第20屆上海國際漁業博覽會

20thShanghai International Fisheries and Seafood Exhibition

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行業動態
俄羅斯北方漁業再掀國有化浪潮,法律矛頭指向“隱形外資”
發布時間:2026-01-30 13:09:36 分類 : 行業動態

俄羅斯正在將其漁業資產的國有化行動從遠東推向北方海域。2026年1月16日,俄羅斯總檢察院向莫斯科仲裁法院提起訴訟,要求沒收北方漁業流域多家企業的資產,理由是這些企業被“非法外資控制”


此舉標志著自2023年以來持續發酵的漁業國有化進程進入新階段,也呼應了蘇聯時代國家對漁業全面掌控的歷史傳統。


俄羅斯北方漁業再掀國有化浪潮,法律矛頭指向“隱形外資”(圖1)

從“紅色全球化”到私有化再回歸


俄羅斯當前的漁業國有化并非孤立行動。


蘇聯時期,國有漁業巨頭 Sovrybflot 曾在1965年至1991年間作為“紅色跨國公司”活躍于全球海域,通過國家財政支持實現規模化運營,成為蘇聯經濟影響力的重要工具。


蘇聯解體后,漁業資產大規模私有化,但近年來政策明顯回調。


2024年5月,俄羅斯成立全資國有企業 “遠東漁業產業管理公司”(DRUK),專門整合被國有化的資產。


俄羅斯北方漁業再掀國有化浪潮,法律矛頭指向“隱形外資”(圖2)

北方漁業企業的“外資嫌疑”


此次被起訴的企業包括 MurmanSeld 2、Andromeda 公司和Zarya漁業集體農莊,以及個人Yuri Zadvorny。


檢方指控Zadvorny作為德國永久居民,通過漢堡公司 “Catfish Handelsgesellschaft” 控制俄羅斯漁業銷售鏈,在2019年至2025年間造成 約400億盧布(合5.26億美元) 的“國家損失”。


俄羅斯北方漁業再掀國有化浪潮,法律矛頭指向“隱形外資”(圖3)


盡管這些企業運營的6艘漁船,持有大西洋鱈魚和黑線鱈的MSC可持續認證,但俄羅斯《漁業法》禁止外資控股實體獲得捕撈配額,這成為資產沒收的核心依據。


莫斯科仲裁法院已定于2026年2月27日開庭審理此案。


俄羅斯北方漁業再掀國有化浪潮,法律矛頭指向“隱形外資”(圖4)

從遠東到北方的擴張


此次北方行動是遠東政策的延伸。


2023年以來,俄羅斯以相同理由陸續接管了遠東地區多家漁業企業。


截至2025年底,DRUK已控制55家漁業企業、96項不動產資產(含港口、倉儲設施),管理34艘中大型漁船、80艘小型漁船,雇員約 2700人。


  • 2023年 ZAO Tefida公司

    外資控制 螃蟹配額取消,資產移交DRUK


  • 2024年8月 Oleg Kan關聯公司(SevRybFlot等) 外資控制、非法捕撈

    追討46億美元賠償,資產移交DRUK


  • 2024年12月 Dmitry Dremlyuga關聯公司

    外資控制 沒收174億盧布資產,移交DRUK


  • 2025年12月Vostok-1 Fishing Collective Farm  外資控制 沒收全部股份,移交DRUK


  • 2026年1月 北方流域企業(MurmanSeld 2等)

    外資控制、造成國家損失

    訴訟中,擬沒收175億盧布資產


俄羅斯北方漁業再掀國有化浪潮,法律矛頭指向“隱形外資”(圖5)

經濟保護與資源掌控的雙重邏輯


俄羅斯漁業國有化的核心動力是對戰略性資源控制權的回收。


除了打擊“隱形外資”,政府還計劃通過拍賣“歷史性捕魚配額” 增加財政收入,盡管該提議遭到行業強烈反對。


同時,立法修訂也在推進,例如擬允許在漁船上直接罐裝鱈魚肝以減少浪費,提升產業鏈附加值。


DRUK成為橫跨遠東與北方的超級漁業平臺,強化了國家對捕撈、加工、港口物流的全鏈條控制。持有MSC認證的企業被接管,可能影響可持續海產品出口資質。


以“外資控制”為由的追溯性執法,增加了外國投資者的政策風險。


俄羅斯北方漁業再掀國有化浪潮,法律矛頭指向“隱形外資”(圖6)


從蘇聯時代的 Sovrybflot 到如今的 DRUK,俄羅斯漁業似乎正在重返國家主導的模式。


然而,當前全球海產貿易格局已發生巨變,國有化企業在失去國家補貼后能否持續運營,仍是未知數。


隨著2月27日北方案件開庭,俄羅斯漁業政策的“國有化風暴”或將進一步蔓延。


對于依賴俄羅斯鱈魚、螃蟹等資源的全球貿易商而言,這意味著供應鏈穩定性面臨長期考驗。




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